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《调整方案》公示
为促进365体育官网：经济社会高质量发展，保障建设用地供给，保护被征收人的合法权益，规范365体育官网：土地征收成片开发行为，依法推进农村集体所有土地征收工作，切实维护被征地农村集体和农民利益，365体育官网：人民政府组织编制了《365体育官网：2024年土地征收成片开发方案》（以下简称《原方案》）。因城镇开发边界局部优化调整、为落实重大项目的建设等原因，《原方案》成片开发范围、征地范围和征地时序需要进行调整，根据自然资源部365体育官网：印发《土地征收成片开发标准》的通知（自然资规〔2023〕7号）、山西省自然资源厅印发的《山西省土地征收成片开发标准实施细则》（以下简称《细则》）以及《山西省土地征收成片开发方案编制技术指南》文件要求，并结合云州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、云州区国土空间总体规划（2021－2035年）等实际情况，编制《〈365体育官网：2024年土地征收成片开发方案〉调整方案》（以下简称《调整方案》）。现将方案主要内容公示如下：
一、成片开发片区基本情况
（一）《原方案》基本情况
《365体育官网：2024年土地征收成片开发方案》于2024年10月8日批复（同政函〔2024〕98号），《原方案》共2个片区，片区面积共计54．6883公顷，征收地块面积38．3552公顷，涉及西坪镇西坪村、党留庄乡兼铺村、倍加造镇谢疃村等共计3个乡（镇）8个行政村的土地。
（二）《调整方案》基本情况
《调整方案》涉及成片开发108．3819公顷，征地面积88．0990公顷。涉及西坪镇西坪村、大坊城村、官堡村、康店村、水头村、寺儿上村、小坊城村、李汪涧村；倍加造镇谢疃村、独树村、解庄村；党留庄乡党留庄村、安留庄村、马连庄村共计3个乡镇的15个行政村，土地权属明晰无争议。
《调整方案》共划定3个片区，分布情况如下：
城镇发展片区位于西坪镇西坪村、大坊城村、官堡村、康店村、水头村、寺儿上村、小坊城村，东至昊阳北路、南至火山粮源农副产品有限公司北侧路、西至天黎高速、北至坪城路，另有零星地块位于李汪涧村。片区面积77．4279公顷，征收土地面积57．1450公顷。
倍加造片区位于倍加造镇谢疃村村南、独树村西侧农开区核心区内，西至109国道，北至云兴街，东至独树村北，南至独树村西侧村道。另有零星地块位于解庄村大同府西侧。片区面积22．4914公顷，征收土地面积22．4914公顷。
党留庄片区位于党留庄乡党留庄村、安留庄村、马连庄村的黄经世纪康养小镇内，东至安留庄村西侧，南至大秦线，西至大灵线，北至紫苑街，有零星地块位于兼铺村S203省道东侧。片区面积8．4626公顷，拟征收范围8．4626公顷。
二、规划土地用途
本方案共划定3个片区，整体功能为产业转型发展、完善公共服务设施及基础设施建设、完善城市道路网络系统以及提升生态环境。
城镇发展片区：安排城镇道路用地、防护绿地、工业用地、公园绿地、老年人社会福利用地、商业服务业设施用地、社会停车场用地、物流仓储用地和幼儿园用地。城镇发展片区内项目主要用途为推动城市更新和保障民生，提升城市开敞空间覆盖率、产业集聚升级。
倍加造片区：安排城镇道路用地、防护绿地、工业用地、商业服务业设施用地。片区内项目主要用途为产业升级转型并完善配套道路网络系统、提升商业服务水平和配套绿地防护系统建设。
党留庄片区：安排防护绿地、商业服务业设施用地、体育用地。主要用途为提升康养小镇商业服务业设施建设水平、完善配套公共服务设施的服务水平。
三、实施计划
《调整方案》共涉及项目地块45个，其中已完成征收项目地块1个，已征收面积0．8403公顷；征收时序调整项目地块20个，拟征收面积25．6231公顷；调入征收地块20个，拟征收面积61．6356公顷。
四、效益评估
（一）土地利用效益评估
本方案通过土地征收再分配等形式，充分有效地利用土地资源并进行资源整合开发，通过本次成片开发的实施，将提升云州区产业的战略定位和功能定位，促进城市转型发展，提升城市经济实力和区域竞争力。
（二）社会效益
通过实施本方案，将加快农业产业示范园区建设，丰富产业色彩，提升云州区特色产业品牌效应。同时可提供大量就业岗位，从而拉动云州区区域消费能力与生活水平。其中慧农现代农业产业园建设符合云州区年度计划要求，有助于提升资源集约利用和促进产业结构调整。
（三）生态效益
本方案拟征地中7．8711公顷用于公园绿地等绿化开敞空间建设。其中公园绿地将在减少污染、涵养水源、降低噪音等方面发挥积极作用，促进生态建设与城市发展的良性循环；防护绿地则在水土保持、提升城市绿化覆盖面积、净化空气和防风固沙方面有较大作用，同时隔离污染并优化城市绿色空间，实现人与自然、经济发展相协调，促进城市的可持续发展。
五、公益性用地
本次方案内公益性用地面积为44．6112公顷，占片区总面积的40．16％。较原方案公益用地比例（40．16％）没有变化。
公益性用地比例符合《山西省土地征收成片开发标准实施细则》（晋自然资发〔2024〕18号）中不低于40％的要求。
六、规划符合性情况
（一）国民经济和社会发展规划
本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务，有利于优化城市空间格局，全面提升各功能板块承载能力，有利于推进基础设施和公共服务均等化，促进新型城镇化发展。
（二）国土空间规划
本方案各片区均位于已批复的《365体育官网：国土空间总体规划（2021－2035年）》中确定的城镇建设用地范围，不涉及永久基本农田和生态保护红线，符合国土空间总体规划“三区三线”的管控要求。
（三）“三线一单”生态环境分区管控方案分析
位于大同市“三线一单”确定的重点管控单元和一般管控单元内，不涉及优先管控单元，符合“三线一单”管控要求。
六、意见反馈
自本公示发布之日起5个工作日内，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向365体育官网：自然资源局反馈。
特此公示
联系人：王 丹 联系电话:13753252520
365体育官网：自然资源局
2025年6月19日
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