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云州现代农业产业示范区核心区（二期）控制性详细规划公示
按照《365体育官网：同意设立云州现代农业产业示范区的批复》（晋政函〔2020〕51号）、《365体育官网：对云州现代农业产业示范区区域调整核心区扩区意见的函》（晋自然资函〔2022〕680号）和《365体育官网：人民政府365体育官网：申请核定云州现代农业产业示范区核心区扩区四至范围的函》文件要求，云州区自然资源局组织编制了《云州现代农业产业示范区核心区（二期）控制性详细规划》。根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制原则，现就《云州现代农业产业示范区核心区（二期）控制性详细规划》主要内容进行公示，征求公众意见。
任何单位和个人均可在公示期内登录网站查询规划相关内容，并以书面或电子邮件形式反馈，对规划提出意见或建议。为了便于更好的沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的应加盖单位公章。
电子邮件：dtxgtj@163.com
联系电话：0352-8012502
通讯地址：365体育官网：城北街44号
公示时间：2023年7月13日至2023年8月11日
一、东片区
（一）规划范围
规划四至范围是：北至北外环路，东至老帅岭，南至城南街，西至天黎高速。
图1 规划范围图
（二）用地规模
规划总用地面积：122.13公顷。
（三）功能定位
根据《365体育官网：国土空间总体规划（2021-2035年）》（阶段成果）、《云州现代农业产业示范区总体规划（2020-2035年）》，同时结合云州区中心城区发展策略，将本次规划片区定位为：“集科研、生产、加工、仓储以及文旅休闲等功能为一体的农特产品加工物流基地、大同市现代农业产业示范窗口”。
（四）规划目的
为了完善云州现代农业产业示范区总体规划，合理控制和引导云州区现代农业产业示范区核心区各项建设活动。适应经济发展对城镇空间格局提出的新需求，推进云州区现代农业产业转型升级，走规范化、规模化、集约化、生态化的发展道路，为下一步修建性详细规划及建筑设计提供指导，促进云州区经济社会全面、协调、可持续发展。
（五）用地布局规划
1、公共管理与公共服务用地
结合工业产业用地布置科研用地为其服务，位于4号路北延西侧、城南街北侧，规划用地面积1.32公顷，约占总用地面积的1.08%。
2、商业服务业用地
包括商业用地和商务金融用地，规划用地面积共计7.61公顷，约占总用地面积的6.23%。其中：商业用地位于城南街北侧以及北外环路南侧，规划用地面积6.39公顷，约占总用地面积的5.23%；商务金融用地位于科教东二路东侧、城南街北侧，为园区提供集中式办公服务，规划用地面积1.22公顷，约占总用地面积的1.00%。
3、工矿用地
考虑到园区的产品生产工艺和对周边环境影响，规划将工业用地尽量往园区用地中部布置，均为二类工业用地，规划用地面积68.89公顷，约占总用地面积的56.41%。
4、仓储用地
物流仓储用地的布局主要考虑邻近主干路，交通便利，方便园区与外部的联系，规划沿北外环路布置1处二类物流仓储用地，规划用地面积3.61公顷，约占总用地面积的2.96%。
5、公用设施用地
包括供电用地、环卫用地和消防用地，规划用地面积共计1.16公顷，占总用地面积的0.95%。其中：规划在片区东北部新建一处110kV变电站，为供电用地，规划用地面积0.5公顷，约占总用地面积的0.41%；在云天街北侧、科教东二路西侧布置一处垃圾转运站，为环卫用地，规划用地面积0.15公顷，约占总用地面积的0.12%；考虑片区的消防需求，在片区南侧规划一处一级消防站，为消防用地，规划用地面积0.51公顷，约占总用地面积的0.42%。
6、交通运输用地
主要为城镇道路用地，规划用地面积21.61公顷，约占总用地面积的17.69%。
6、绿地与开敞空间用地
包括公园绿地和防护绿地，规划用地面积共计17.93公顷，约占总用地面积的14.68%。其中：规划在云天街北侧布局一处公园绿地，规划用地面积1.76公顷，约占总用地面积的1.44%；主要沿城市主干道、高压线布置防护绿地，规划用地面积16.17公顷，约占总用地面积的13.24%。
图2 用地规划布局图
（六）道路交通规划
规划片区内道路网结构主要受自然空间与规划区外部现状交通空间影响，规划区东侧为老帅岭，西侧为天黎高速，南北面分别有城市主干路北外环路和城南街，因此，规划形成“四横、两纵”的道路网骨架。其中：
四横：即东西方向上的四条主干路，分别为北外环路、城南街、云天街、北环路。
两纵：即南北向规划两条次干路，分别为科教路、科教东二路。
图3 道路交通规划图
（七）四线控制规划
城市绿线管控：包括规划范围内规划道路防护绿地以及规划公园绿地等范围控制线。其中：高速公路按照50m进行控制，云天街按照20m进行控制，其余城市道路按照10m进行控制。
城市黄线管控：包括消防站等消防设施；垃圾转运站等环境卫生设施；变电站、高压线走廊等城市供电设施。
（八）市政工程规划
1、给水工程
规划采用分类综合用水指标对规划范围内的用水量进行预测,初步预测本项目最高日用水量约5943.8m?/d，水源由城市水厂联合供水。局部区域水压不足，可通过局部加压的方式解决。不考虑建设高位水池或加压泵站等大型调节设施。
2、污水工程
污水处理率须达到100%，污水量约为3886.3m3/d。工业废水先行处理后，低于《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B等级污染物控制项目的限值，再排入市政污水管网。污水主要沿科教路污水干管排入G109国道主干管，向南进入云州区新建污水处理厂。
3、雨水工程
采用雨污分流制，雨水就近排入下游水体。核心区内雨水管道设计重现期采用2-5年，建设用地综合径流系数控制取值在0.45-0.6之间。规划范围内的雨水经雨水支管收集后，排入现状冲沟，最终排入坊城河。
4、再生水工程
规划区内再生水供水水源来自规划西坪中水厂，再生水回用率近期达到25%，远期达到40%。再生水可利用量近期约777.3m?/d，远期约1243.6m?/d。
5、海绵城市建设
规划范围内为新建区，应遵照海绵城市建设的基本原则，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
规划区应因地制宜的选择绿色屋顶、透水铺装材料、下沉式绿地等低影响开发设施。
6、供电工程
核心区用电最大负荷为3.63万KW。规划近期以西坪110KV变电站为电源，远期根据规划范围的实际情况和今后的发展，在规划范围东北部新建一座110kV变电站，主变容量采用2×5万KVA，规划110kV变电站与西坪变电站一起作为规划范围的供电电源。
本规划区内设置4座10KV公共开关站，每座最大转供容量不大于15000KVA，占地面积约200平方米。
7、通信工程
初步预测本规划范围电话主线容量约2519线。
8、燃气工程
规划范围日用气量约3326Nm3。规划从位于中心城区西侧的官堡门站引入天然气，沿G09国道中压燃气主干管道直接引入核心区，各用户通过调压箱将中压天然气降压使用。
9、供热工程
规划范围内所有建筑均采用节能措施，以节能降耗。规划范围内总热负荷约33.86MW。本规划范围内采用城市统一集中供热方式，近期由云州热源厂供热，辅助以地下热源，远期根据供热需求对接由华岳电厂。
规划5座换热站，根据各供热区的供热面积，单座换热站规模宜控制在15～35MW内，占地面积不小于400平方米。
10、环卫工程
推进垃圾减量化、资源化，推进生活垃圾源头分类收集转运。规划范围内规划1座小型垃圾转运站、3座垃圾收集站，生活垃圾收集后运至核心区一期云州区垃圾转运站，经回收利用后，剩余成分再由环卫机构集中清运后统一运至富乔垃圾焚烧发电厂处理。
（九）建设开发控制
1、地块划分
本次规划结合用地布局特征，采用二级编码方式。一级为在东片区划分04、05、06三个街区。
二级为街区用地地块划分，同一街区细分为若干地块，如NY-04-01，表示农业04街坊01地块。
图4 地块编号规划图
2、开发强度
科研用地容积率≤1.5；商业用地容积率≤3.0；商务金融用地容积率≤2.0；工业用地容积率≥1.0；仓储用地容积率≥0.7；消防、环卫用地容积率≤0.5；供电用地容积率≤0.8。
3、建筑密度
根据《大同市城市规划管理技术规定》以及自然资源部《工业项目建设用地控制指标》相关要求：科研用地建筑密度≤40％；商业服务业用地建筑密度≤50％；工业用地建筑系数≥40％；仓储用地建筑系数≥45％；消防用地建筑密度≤30%；环卫用地建筑密度≤25%；供电用地建筑密度≤40%。
4、绿地率
针对不同类型建设用地制定相应的指标。科研用地绿地率取≥35％；商业服务业用地绿地率≥20％；工业用地绿地率≤20％；仓储用地绿地率≤20％；消防、环卫以及供电用地绿地率≥15%。
5、建筑高度
商业用地建筑高度≤60米；商务和科研用地建筑高度≤24米；工业和仓储厂房高度≤24米，有特殊工艺要求的厂房按照工艺要求控制建筑高度；消防、供电、环卫建筑高度≤12米。
6、建筑后退红线
建筑控制线退让道路红线的距离应考虑建筑消防、地下管线、生态环境、安全卫生等因素，建筑后退按大同市现行《大同市城市规划管理技术规定》（2014）要求执行。
7、机动车出入口控制
根据《城市道路交叉口设计规程》、《城市道路工程设计规范》等相关规定，地块机动车出入口不宜设在城市快速路或城市主干道上，开设在主干路上的机动车出入口，距离交叉口不应小于70米，次干路上设口距离交叉口不应小于50米，支路上设口距离交叉口不应小于30米，机动车停车场出入口不应设在城市主干道一侧，并应远离道路交叉口。
二、西片区
（一）规划范围
规划四至范围是：西至原208国道，北至氢都南外街，东至氢都东三路南延，南至谢疃村。
图1 西片区规划范围图
（二）用地规模
规划范围内用地面积为88.94公顷。
（三）功能定位
根据《大同市国土空间总体规划（2021-2035年）》(送审稿)、《365体育官网：国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示成果）、《云州现代农业产业示范区总体规划（2020-2035年）》，同时结合云州区中心城区发展策略，将本次规划片区定位为：“大同市农产品加工仓储和商贸物流功能示范窗口”。
（四）规划目的
为了完善云州现代农业产业示范区总体规划，合理控制和引导云州区现代农业产业示范区核心区各项建设活动。适应经济发展对城镇空间格局提出的新需求，推进云州区现代农业产业转型升级，走规范化、规模化、集约化、生态化的发展道路，为下一步修建性详细规划及建筑设计提供指导，促进云州区经济社会全面、协调、可持续发展。
（五）用地布局规划
1、商业服务业用地
规划商业服务业用地全部为批发市场用地，面积为31.42公顷，占总用地面积的35.33%。
2、工矿用地
规划工业用地全部为二类工业用地，用地面积为28.43公顷，占总用地面积的31.97%。
3、仓储用地
规划仓储用地全部为二类物流仓储用地，用地面积为6.73公顷，占总用地面积的7.56%。
4、交通运输用地
规划城镇道路用地面积为11.11公顷，占总用地面积的12.49%。
5、公用设施用地
规划公用设施用地全部为环卫用地，用地面积为0.20公顷，占总用地面积的0.23%。
6、绿地与开敞空间用地
规划绿地与开敞空间用地全部为防护绿地，用地面积为11.05公顷，占总用地面积的12.42%。
图2 西片区用地规划布局图
（六）道路交通规划
规划形成“一横两纵”的主干路路网体系。利用主路加强云州现代农业产业示范区核心区二期（西片区）与大同市中心城区、云州区、装备制造园区的联系。规划范围内各功能分区之间的道路交通联系，在主干骨架路网的基础上有机布局次干路与支路，加密生活区路网密度，促进产城融合，使整个规划范围内具有良好的通达性。
图3 西片区道路交通规划图
（七）四线控制规划
城市绿线指规划片区内各类绿地范围控制线。包括：沿主要交通廊道布置防护绿地，其中原国道208防护绿地宽度为30米，延规划横一路防护绿带宽度为20米，延氢都大路、氢都南外街、氢都东三路防护绿带宽度为20米,延氢都西三路的防护绿带宽度为8米。
（八）市政工程规划
1、给水工程
规划采用分类综合用水指标对规划范围内的用水量进行预测,初步预测水量最高日用水量约为0.46万m3/d，年用水量约为129.15万m3。供水水源采用城市市政自来水，由城市水厂联合供水。局部区域水压不足，可通过局部加压的方式解决。不考虑建设高位水池或加压泵站等大型调节设施。
规划消防给水采用生活、消防同一供水系统，采用低压制，呈环状布置，由市政自来水厂统一供给。市政消火栓采用地下式，在主要路口及沿街布置，间距不超过120米。
2、污水工程
规划区污水量约为0.32万m?/d。污水主要沿原G208污水干管，工业废水先行处理后，低于《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B等级污染物控制项目的限值，再排入市政污水管网。近期排入御东污水处理厂，远期排入御东第二污水处理厂。
3、雨水工程
西片区沿道路及地形坡向布置各次级管道，主要排入原G208公路雨水主干管与氢都大路主干管。雨水管一般布置在道路中心线下，每隔25-40米设检查井。
4、海绵城市建设
规划范围内为新建区，应遵照海绵城市建设的基本原则，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
规划区应因地制宜的选择绿色屋顶、透水铺装材料、下沉式绿地等低影响开发设施。
5、供电工程
本规划区用电最大负荷为1.307万KW。供电电源为片区北侧装备制造基地内的规划110KV变电站。规划设置1座10KV公共开关站。
6、通信工程
初步预测本规划区电话用户约9367线。电信线路一律埋地敷设，通信管道通常布置在道路西侧或北侧。
7、燃气工程
核心区日用气量将达到1023.48Nm?。近期主要使用管道天然气，气源由玄武岩天然气加压站提供，沿经一路燃气主干管引入，远期由玄武岩天然气加压站和规划调压站联合供气。
8、供热工程
预测本规划区总热负荷为42.40MW。本规划范围内采用城市统一集中供热方式，由大同市二电厂供热。在规划范围内现暂无换热站；规划2座换热站，根据各供热区的供热面积，单座换热站规模控制在15～35MW内，占地面积不小于400平方米。
9、环卫工程
推进垃圾减量化、资源化，推进生活垃圾源头分类收集转运。规划1座小型垃圾转运站，占地约为0.20公顷。主要道路上应设果皮箱，间距为100m。西侧农贸市场内设置2座公厕。
（九）建设开发控制
1、地块划分
本次规划结合用地布局特征，采用二级编码方式。一级为在西片区划分07、08两个街区。
二级为街区用地地块划分，同一街区细分为若干地块，如NY-07-01，表示农业07街坊01地块。
2、开发强度
工业用地：容积率为下限控制，控制在1.0以上；仓储用地：容积率为下限控制，控制在0.7以上；商业用地：批发市场用地容积率控制在1.3以内；公用设施用地：环卫用地容积率控制在0.5以内。
3、建筑密度
工业用地：建筑系数取下限，在40%以上；仓储用地：建筑系数取下限，在45%以上；商业用地：批发市场用地建筑密度在45%以内；公用设施用地：环卫用地建筑密度在25%以内。
4、绿地率
工业用地：绿地率取上限，在20%以下；仓储用地：绿地率取上限，在20%以下；商业用地：批发市场用地绿地率在5%以上；公用设施用地：环卫用地绿地率在40%以上。
5、建筑高度
工业用地：在24米以下，部分地块在10米以下；仓储用地：在24米以下，部分地块在10米以下；商业用地：在30米以下；公用设施用地：在12米以下。
6、建筑后退红线
建筑控制线退让道路红线的距离应考虑建筑消防、地下管线、生态环境、安全卫生等因素，建筑后退按大同市现行《大同市城市规划管理技术规定》（2014）要求执行。
7、机动车出入口控制
根据《城市道路交叉口设计规程》、《城市道路工程设计规范》等相关规定，地块机动车出入口不宜设在城市快速路或城市主干道上，开设在主干路上的机动车出入口，距离交叉口不应小于70米，次干路上设口距离交叉口不应小于50米，支路上设口距离交叉口不应小于30米，机动车停车场出入口不应设在城市主干道一侧，并应远离道路交叉口。
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